“如今，政府里管我们的部门越来越多。这么说吧，除了哪家死了人办丧事臂上戴黑袖圈的以外，凡是戴红袖套的，都来管过我们。除了邮电局送信的，凡是头戴大盖帽的，都来管过我们。”说话的是一位山西煤老板。

他所说的“管”，在这里就可以理解为在他们身上“罚过款”或者是收过“管理费”。

“最可气的是，人家在你跟前伸手问你要钱时还理直气壮的，张口闭口就是‘上管天，下管地，中间管空气’。”

从煤老板的角度看，这些“人”代表的是“执法部门”，自己有不少事情得求他们。如果人家暗示或者干脆直接伸手要钱，而煤老板故意“不灵性”，“不给面子”，那岂不是自找麻烦，吃不了兜着走吗？

一些部门往往为了一己私利，为了小团体的行政腐败福利，不仅仅为“五斗米折腰”，甚至还丧尽了良知和理性。

一些煤老板尽管小心翼翼地和人家打交道，但往往一不小心，还是把人家得罪了。比如，人家派出所就不给你批卖坑下爆破炸药，工商部门就是给你拖延核发执照等。

众所周知，不受约束和监督的权力必定会导致权力的腐败。

总之，如果这些行政执法机关该作为时不作为，而不该作为时却乱作为，那么无论是煤炭行业，还是其它行业，仍然可以继续肆意蚕食我们公正公平的社会底线。

这也就是说，如果我们不能彻底铲除权力和利益互相勾结的土壤，就不能从根本上杜绝把“执法经济”蜕变为“执罚经济”这一现象。