8月20日，各路人马纷纷集结广州。

随着大战的临近，吕华心头的压力越来越大。这种压力除了面临的是一场大战外，还在于对潮汕的情况不能充分把握。俗话说，知己知彼，百战不殆。筹备小组对检查方案虽然准备得非常周全，但都是“纸上谈兵”，都没有经过实践的检验。再说，吕华对潮汕的状态只是“听说”，而没有亲历。那里的骗税到底有多严重，那里的“水”到底有多深，吕华心里没底。这次打骗虽然是国务院领导指挥，但区区几百人，偏师深入，也不是没有陷进去的可能。要是陷进去出不来怎么办呢？要是揭不开骗税盖子怎么办？

踏着朦胧的月影，吕华在宾馆的院里踱步。明天，他就要向全体检查人员作动员报告，吴仪同志也要抵达广州，作为前线最高指挥官，自己应该是一个什么样的姿态，应该表现出怎样的信心和决心呢？想着想着，他突然向身旁的宋咏发问：“宋咏，你对这次行动有信心吗？”

宋咏曾带着公安两次深入潮汕。因为业务娴熟和了解潮汕情况，在打骗筹备小组成立之初，成为最早被调到北京参与谋划的打骗干将之一，后来成为税务检查组的副组长，是税务检查组的重要骨干。宋咏坚决地说：“吕局长，您放心，我们有这么成熟的检查方案，保证能查出问题！”

吕华点点头。

20日下午，打骗成员报到截止的时候，会务组的人告诉马森，大连市国税局的人还没到。一上来就掉链子，那以后的工作怎么开展呢？马森急了。他急忙向吕华组长汇报。吕华一听，生气地说：“怎么回事，赶紧给我查清楚，是这里没把文件发过去，还是那边给耽误了，马上设法补救！”

马森赶紧安排人打电话了解情况。

原来，工作组为了保密起见，报到的前两天才发通知，而且是用传真机发的。本来通知的内容是两页，大连市国税局说只收到了一页，另一页没收到，所以也不知道上哪儿报到。

马森责怪道：“没收到你们不会打电话问问吗！”

第二天上午，大连市国税局的人急匆匆地赶来了。

执行前期工作的税务检查干部总人数共计208人。另外，加上公安部、监察部、外汇管理局、人民银行等部门抽调来的同志，共计300多人。

21日上午，工作组全体人员召开会议。

端坐在主席台中央的吕华神色凝重，目光坚定。吕华传达了国务院领导的重要指示，说明了抽调税务干部的用意，讲了国务院打击骗取出口退税的背景、意义以及选择潮汕地区进行重点检查的原因。

吕华说：“任何一个有能力的政府，都不允许像潮阳、普宁这样严重破坏经济秩序的行为存在。对潮普两市的骗税行为进行严厉打击，是一次意义深远的国家行动。我们既要有必胜的信心，又要有对付各种困难的心理准备……”

吕华对打骗行动提出了 4点要求。他说：“第一，这次打骗行动不是一般的税务检查，而是对两市的严重骗税行为进行集中打击，是重拳出击，大家要以高度的责任心和使命感来完成国务院交办的任务。这个仗，只能打赢，不能打输！第二，我们这些人来自五湖四海，为了一项特殊的使命，或者说为了一个共同的目标，组成了一个新的集体。大家一定要同心同德，团结协作，共同打好这一仗。第三，我们面对的是一块难啃的骨头。大家千万不要以为今天动用国家的力量对这一地区的犯罪行为进行打击，似乎是轻而易举的，事实并非如此。潮汕骗税问题已经冰冻三尺，原因错综复杂。如果我们大意了，说不定就会吃败仗。由于难度大，这次战役不可能速战速决，大家要有吃苦耐劳、打持久战的心理准备。第四，大家要做好保密工作。我们这次不是常规检查，而是一次经过反复研究的特殊战斗。兵法云，出其不意，攻其不备。如果把作战方案都泄露给了对方，我们就会陷入极大的被动之中。”吕华最后说，“这是党中央、国务院部署的，继打击走私、打击骗汇之后的又一重大战役，是一次意义深远的国家行动。我相信，通过大家的努力，我们一定能够取得这次战役的全面胜利……”

工作组成员这时才知道自己此行的真正的使命，他们无不为之欣喜，为之振奋。

按照吕华的指示，工作组副组长马森对打骗进行了具体部署。他说：“我们是根据国务院打击骗取出口退税领导小组决定，对广东省潮汕地区的潮普两市进行重点检查。重点检查的对象是1999年以来所有的出口供货企业，看这些企业是否提供货源。即便倒闭的企业，倘若发现问题，也要向上追溯，盘根寻底，一查到底。对有疑点的外贸企业也一并检查。发现骗税、伪造单据、虚开增值税发票等犯罪行为要坚决打击。在检查中，如果发现税务部门、海关、执法部门以及地方党政部门参与犯罪一并查处。对拒不配合、阻碍检查的单位或个人，要严厉惩处……”

21日中午，中共中央政治局候补委员、国务委员、国务院打击骗取出口退税领导小组组长吴仪抵达广州。翌日，吴仪和广东省委、省政府领导接见了工作组全体成员，吴仪同志出席动员会，传达了国务院关于打击骗取出口退税专项检查的决定，对赴潮阳市、普宁市进行打击骗取出口退税试点工作进行动员和部署。

吴仪同志讲话说，骗取出口退税犯罪，同走私、套汇、偷税等其他经济领域的违法行为一样，对国民经济乃至整个社会危害性极大。各级党委、政府和有关部门必须切实提高对打击骗税重要性的认识，本着对党的事业和人民利益高度负责的态度，从讲政治的高度和全局的角度，齐心协力，步调一致，坚决克服地方保护主义和部门本位主义的狭隘观念，对骗税现象狠狠打击，决不手软，毫不留情。据调查，潮阳和普宁是骗税的主要策源地，这是我们选择这两个市作为检查重点的原因。吴仪同志要求工作组全体成员要坚定信心，步调一致，知难而进。要对困难和任务的艰巨性有充分的思想准备。一定要抱着对党和人民高度负责的态度，敢于斗争，善于斗争，在党中央、国务院的正确领导及地方党政部门的支持和配合下，打好对骗税多发地区进行查处这一关键战役，圆满完成任务！

省长卢瑞华代表省委、省政府讲了话。卢瑞华说，广东省委、省政府坚决拥护国务院对骗取出口退税违法犯罪行为进行集中打击，特别是对潮阳、普宁两市进行重点检查的决定。我认为这是对我们广东经济发展的支持、鞭策和帮助。改革开放以来，广东的经济改革可以说先走了一步，但随之而来的问题也多了一些。对暴露出来的问题，我们决不护短，一定要积极配合国务院打骗工作组的工作。因此，我表态，倘若发现有谁弄虚作假或从中作梗，当场撤职不讨论；检查骗税时涉及到什么人，就查什么人，一查到底，决不留情；省有关部门若不配合，马上撤换领导。

吴仪同志的动员和有关领导的讲话，给工作组全体成员以极大的鼓舞，他们渐渐明白，将要执行的不是一般的税务检查，而是肩负国家的使命，为国家利益而战，于是，心中油然而生一种崇高感和使命感。