骊山讲武的第二天，也就是先天二年十月十四日，唐玄宗又到骊山下的渭川打猎。可能有人会想，唐玄宗精力真充沛啊！工作娱乐两不误。玄宗精力充沛不假，但是，这次打猎倒不仅是专为娱乐，他还想办一件大事。什么事呢？他想见姚崇。想见姚崇和打猎有什么关系呢？按照唐朝的惯例，如果天子出巡，方圆三百里以内的地方官都要前来拜见。当时姚崇担任同州刺史，正在这个范围之内。要不要任用姚崇还没有最终确定，玄宗觉得，这样见面比较自然，不引人注意。

君臣两人一见面，玄宗就问姚崇：姚爱卿，你会打猎吗？姚崇说：不是会，是精通啊！陛下以为臣是什么人？臣少年时代也是个浮浪子弟。二十岁左右的时候，我家就住在广成泽（今河南汝州），我那时候不学好，整天就知道带着猎鹰打猎。后来碰到一个老者跟我说：你以后是个出将入相的人物，千万不要浪掷自己的才华啊！臣幡然醒悟，这才折节读书。后来，臣果然出将入相了。但是，要说打猎，别看如今臣老了，打猎绝对不成问题！玄宗一听非常高兴，说：那咱们一起试试？君臣两人跨上高头大马，呼鹰放犬，直奔猎物就去了。要知道，打猎可不是一味的穷追猛打，那是要讲究节奏的。玄宗也是打猎高手啊！和姚崇两个人该缓则缓、该急则急，配合得非常默契。打猎回来，玄宗也就下定决心了。姚崇不仅才智过人，而且老当益壮，精力不减当年。这正是我要找的宰相。

既然已经决定让姚崇当宰相，玄宗可是一刻也不想耽搁。他马上对姚崇说：姚爱卿，好久不见了，我有一大堆事情想咨询你，你就跟着宰相一起走吧！离我近一点，咱们说话方便。姚崇嗯嗯啊啊，不置可否。走了一会儿，玄宗回头一看，宰相倒是跟着自己，可是，没有姚崇的影子啊！再一看，姚崇远远落在后面。玄宗赶紧停下马，等着姚崇。姚崇走近了，玄宗问他：你怎么落在后面？姚崇回答：臣官职小，哪敢和宰相一起走啊！玄宗一听，笑了。心想，原来是要官啊！没问题！当即任命姚崇为兵部尚书，同中书门下三品。很显然，这是补郭元振的缺。可是，没想到，姚崇还是嗯嗯啊啊的不表态，也不谢恩。玄宗这下奇怪了，问道：你不会是嫌官小吧？听到这句话，姚崇一脸严肃地跪下，说：臣不谢恩，不是因为官小，而是因为有十个要求。陛下如果答应臣这些要求，臣才可以当宰相，否则，臣不敢从命！

说实在的，玄宗这些年看到巴结营求当官的人太多了，还是头一次看到这么有性格的大臣，好奇心一下子就被激发起来。赶紧说：哪十个要求，你说说看？

姚崇说，第一，自从则天太后当政以来，朝廷一直是严刑峻法。臣请求以后施政先行仁义。可以吗？玄宗一听赶紧说，这正是我期望你做的事啊！

姚崇又说，第二，现在国力有限，折腾不起，臣请求几十年以内不追求开疆拓土。可以吗？玄宗说，我也知道现在国库不丰，不能打仗啊！

姚崇说，第三，以前女主临朝，宦官上传下达，势力不小，这是个隐患。臣请求以后不让宦官参与政事。可以吗？玄宗回答，宦官参政祸国殃民，我早就想这么做了！

姚崇又说，第四，自则天太后当政以来，武氏一族就开始参与政事，后来韦皇后、安乐公主、太平公主相继揽权，官员选用就更混乱了。臣请求自今以后，皇亲国戚不要担任重要官职，斜封官、员外官这些来路不明的杂牌官员一律罢免。可以吗？玄宗赶紧说，我早知道这些杂牌官员成事不足、败事有余，罢免他们，也是我长久以来的志向啊！

姚崇说，第五，最近好多亲信之臣，即使犯了法，也都因为得宠免罪，臣请求以后大臣在法律面前一律平等。可以吗？玄宗说，这种事情我也早就看不下去了！

看着玄宗的眼睛闪闪发亮，姚崇又说，第六，以前，宗室和外戚都竞相给皇帝进贡各种珍宝，这种风气蔓延开来，连中央和地方的各级官员也都争着给皇帝送礼。他们手中的珍宝从哪里来？还不是搜刮老百姓的吗？臣请求以后除正常赋税之外，再也不要收任何额外的献贡。可以吗？玄宗回答，没有百姓富庶，何谈天下太平！我愿意。

姚崇说，第七，则天太后造了福先寺，中宗皇帝造了圣善寺，太上皇又造了金仙和玉真观，都是劳民伤财的大工程。臣请求以后不要造这些没用的宫殿和寺观。可以吗？玄宗说，我每次看见你说的这几大标志性建筑，都觉得触目惊心，怎么敢自己再去造呢？你放心！

姚崇又说，第八，以前几朝对大臣都不尊重，臣请求以后陛下以礼对待大臣。可以吗？玄宗说，本来就应该如此，有什么不可以的！

姚崇又说，第九，以前有好几个大臣都因为进谏获罪，这样的话谁还敢再进谏！臣请求以后所有的大臣都可以劝谏皇帝、批评时政。可以吗？玄宗说，我保证自己有这个容人之量。只要说得对，我一定照办；就算说得不对，我也绝不追究。

姚崇说，第十，陛下知道外戚专权差一点就搞垮西汉和东汉政权吗？我们李唐王朝的情况比两汉时代还要糟糕啊！臣请求陛下把女主掌权的事情记在史书上，让后代永远记住，再也不要发生这样的事情了，可以吗？玄宗一听他说这句话，眼泪都流下来了，说，这正是我觉得刻骨铭心的教训啊！我怎么会忘记呢？

姚崇一看玄宗每一件事都认可了，这才说，陛下果然能够答应臣这十个要求，则天下幸甚！臣一定揭尽全力辅佐陛下开创太平盛世，鞠躬尽瘁，死而后已。终于接受宰相的任命。

这就是唐玄宗历史上大名鼎鼎的“十事要说”，最初记在唐朝史官吴兢所写的《升平源》之中，后来又被《新唐书》引用，成为一段佳话。那么，所谓“十事要说”，到底都包含哪些主要内容呢？我认为，主要是三方面的内容。

第一方面是加强皇权，稳定政局。具体来说，就是不允许皇亲、国戚、悻臣、宦官这些非正统的政治势力参与朝政，保证皇帝的权力不受干扰。另外，还包括结束酷吏政治，施行仁政。这既是为了稳定统治秩序，也是要建立一种宽厚和谐的政治风气。

第二方面是整顿吏治。具体来说，就是不允许任何人通过非正常途径担任官职。此外，还要尊重大臣，赏罚分明。

第三方面是关注民生，改善国家财政状况。具体包括不求边功，减少军费开支；禁止滥建寺观，避免劳民伤财；禁止正常赋税以外的献贡，减轻百姓负担等。

这三方面的内容，其实就是姚崇的施政纲领。这些纲领，是从武则天晚年以来的弊政中总结出来的经验教训，所以条条切中要害。

唐玄宗和姚崇这么一问一答，彼此都有热血沸腾之感——玄宗从姚崇一连串的请求中，看到老臣对时局的把握；而姚崇从皇帝的频频点头和连声允诺中，也看到青年皇帝渴望天下大治的迫切心情。君臣之间，真是千载一遇。

这一年，唐玄宗二十九岁，正是一位皇帝最富有激情的年华；而姚崇六十三岁，正是一位政治家最成熟的时刻。那么，接受宰相重任的姚崇，会从哪里入手，辅佐玄宗开创大业呢？大唐王朝，在这一对君臣手里，又会揭开怎样的壮丽篇章呢？